Kitesurfen in Noordwijk de stand van zaken.
Naar aanleiding van toch wel velle discussies op het forum omtrend de locatie Noordwijk Zuid (Kust Surfvereniging Noordwijk) de daar geldende regels / maatregelen en de twijfel mbt de rechtsgeldigheid hiervan hebben geleid tot dit topic.
Omdat ik merk dat er veel onduidelijkheid / onbegrip is voor de situatie en ik vind dat er in een forum discussie te weinig feiten worden gemeld en te veel wordt aangenomen, heb ik gemeld dat ik zou proberen alles eens duidelijk en onderbouwt te verwoorden.
Historie:
Toen het kitesurfen opkwam was men in Noordwijk bij de KSN snel verkocht aan de sport. Vele windsurfers begonnen de fun van het kiten te ontdekken. Dit leidde tot een explosive groei van kitesurfers. De ligging van de vereniging, tussen twee strandtenten waar veel badgasten vertoeven bleek al snel tot problemen te leidden. Gevolg, klachten bij de gemeente en vragen in de raadsvergaderingen. In overleg met de KSN werden er afspraken gemaakt om het kiten verantwoord en onder voorwaarden te blijven doen op de locatie waar de KSN al 23 jaar zat. Dit werd een periode van gedogen.
In 2003 werd het eerste officiele besluit genomen en werd ook de APV aangepast met een verbod op kitesurfen. De gemeente deed dit met de intentie om niet te verbieden maar locaties aan te kunnen wijzen die in aanmerking kwamen voor ontheffing.
In 2004 was het aantal kiters inmiddels zover gegroeid dat er regelmatig klachten kwamen van strandtenthouders omdat er kitesurfers waren die tussen de badgasten hun kite starten. En zelfs regelmatig tussen zwemmers door voeren. De regels werden aangescherpt en de lycra voor leden werd geintroduceerd, doel het aantonen dat het probleem niet alleen door de KSN werd veroorzaakt maar ook deels door zogenaamde wildkiters.
In 2005 wordt gedreigd het kiten geheel te verbieden! In een aantal noodoverleg sessies met belanghebbenden en beoefenaars wordt besloten als proef een locatie in de Noord (rustiger strand) te openen en bij de KSN alleen voor leden en of dagleden met lycra te kitesurfen. Mocht dit weer leidden tot klachten zou besloten worden tot een geheel verbod! De schrik zat er goed in, gelukkig besloot dekiteschool.nl niet langer in Noordwijk les te geven maar naar katwijk uit te wijken om zo te voorkomen dat zijn lessen evt klachten zou veroorzaken en daarmee de beoefening van de sport in gevaar zou komen, waarvoor dank! Ook de leden gedroegen zich prima, een enkele wildkiter werd netjes gevraagd kennis te nemen van de regels en een lycra te dragen en /of anders te gaan kiten in de Noord. Ook werden er duidelijke borden met gedragsregels geplaats en al voorgenoemde leidde tot een positief besluit van de gemeente inzake het kitesurfen. Echter was iedereen van mening dat dit lastig te handhaven was omdat een wettelijke basis niet geheel sluitend was.
In 2006 is toen het besluit genomen dit gat te dichten. Inmiddels was de proef in de Noord geevalueerd en positief bevonden en zal deze locatie en een nieuwe derde locatie in 2007 officieel worden.
Procedures:
Hoe komt een en ander tot stand. Het zijn lange tijdrovende processen tussen belanghebende, bestuurders, en diverse commissies / colleges. Als wettelijke basis ligt de APV ten grondslag. Gezien de vorige APV uit 2003 stamde moest hier het een en ander in gewijzigd gaan worden.
Dat gebeurd niet van een op de andere dag, er worden dan gelijktijdig vele andere onderwerpen gewijzigd en of aangepast. Eerst volgt er dan een concept ontwerp, van commissie naar college en daarna gaat deze naar de gemeenteraad. Dan volgt nog een publikatie kan men middels zienswijze op en aanmerkingen plaatsen en uiteindelijk wordt dat afgehamerd door het College van B&W (burgemeesters en wethouders). Dat is gebeurd januari 2007 de nieuwe APV gaat in werking na publikatie welke is gedaan op 7 februari 2007. Gelijktijdig hieraan is er een “Algemeen aanwijzingsbesluit APV genomen waarin diverse details van de APV verder worden uitgediept. (bijvoorbeeld onder welke voorwaarden iets mag en hoe uit te voeren). Om te zorgen dat er zo min mogelijk tijd verloren ging is er ook vrijwel gelijktijdig een Ontwerp aanwijzingsbesluit opgesteld mbt het kitesurfen in Noordwijk welke volgens de procedures is geplaats in o.a. de locale krant. Vervolgens is er dan mogelijkheid voor de burger om deze in te zien en hierop een zogenaamde “zienswijze†in te dienen of middels mondeling inspraak te reageren gedurende een periode van zes weken. Hiervan is in ieder geval door de NKV, KSN, de beide kitescholen gebruik gemaakt. Allen waren vrij positief over het ontwerp, met uitzondering van wat punten met betrekking tot de derde locatie en het voorgestelde alleen KSN leden. Toen is besloten ook op te nemen dat bij de KSN locatie de mogelijkheid bestaat na kennisneming van de regels daglid te worden. Vervolgens buigt een gemeente commissie zich hiervoer en geeft dan een advies af aan het college van B & W.
Dit advies is nu aangeboden om over te nemen in de gemeente raad. Deze heeft donderdag j.l. plaatsgevonden echter daar is nog geen verslag of besluiten lijst van in de regel wordt deze weeks na de zitting gepubliceerd. Zodra er nieuws is laat ik het weten..
Ik hoop dat ik middels dit lange stuk een tip van de sluier op heb kunnen lichten over hoe ingewikkeld en complex dit soort procedures zijn. Het lezen van APV, Besluiten , Adviezen is een zware kost en voor men conclusies trekt lees het meerdere malen, ook de verwijzingen doorlezen om het gehele plaatje helder te krijgen.
Daarnaast loopt momenteel nog een “open inschrjiving†mbt vestiging kiteschool op locatie Noord. De inschrijvings termijn is inmiddels verlopen en er zijn 2 inschrijvingen ontvangen. Een van Dhr. H. Snel kiteschool beachbreak en een van Dhr. Besselink van dekiteschool.nl . Binnenkort zal een toewijzings commissie van de gemeente Noordwijk zich hierover buigen en de locatie aan een van de twee toewijzen. De commissie heeft om advies gevraagd van de NKV . Ik heb aangegeven dat gezien het locale karakter van deze toewijzing het verstandig is een NKV vertegenwoordiger elders uit het land hierin te betrekken wat is gehonereed. Dit om achteraf commentaar over evt onpartijdigheid (gebrek hieraan) te voorkomen.
Dit is voor wat mij betreft voorlopig mijn laatste reactie mbt topics over de situatie in Noordwijk.
Ik wil dan ook nogmaals benadrukken dat er in Noordwijk een Prima alternatief is waar VRIJ gekite mag worden. Niemand is dan ook verplicht ook maar iets te betalen om te mogen kiten!
Een in mijn ogen prima resultaat van intensief en langdurig overleg en relatie met de gemeente Noordwijk. Waarvoor dank.
Dit zijn de Feiten tot heden zoals beloofd met jullie te delen. Denk ervan wat je vind dat mag in dit land. Dit zijn ook de procedures waarmee vele NKV regiovertegenwoordigers moeten dealen. Besef dus goed voor je iets roept dat er waarschijnlijk veel meer aan vooraf is gegaan als je op dat moment denkt. En het niet altijd makkelijk is (door de complexe inhoud) dit op regelmatige basis met jullie te delen.
Met sportieve groet,
Heiko Cramer
NKV regiovertegenwoordiger Noordwijk.
